祭りで私有地を借りる手順｜磐田で残す確認書

借りる前に、氏子と所有者の負担を同じ表に置く

祭りで私有地を借りるとき、最初に数えたいのは借地料だけではありません。氏子側には交渉、現地確認、草刈りや整地、資材の運搬、終了後の清掃があります。所有者側にも、立会い、家族との相談、鍵や進入路の調整、利用後の確認があります。どちらかの善意で見えなくすると、翌年の担当者が同じ確認をやり直します。

大石浩之（磐田市／不動産業）です。私は神職でも総代でもなく、氏子として当番が回る側、土地の相談を受ける側から考えます。ここで紹介する確認書は法的な助言や指定様式ではなく、双方が決めたことを一枚で照合するための私案です。

例えば下見30分、条件確認30分、書面の受け渡し30分を別々の日に行えば、移動を含まない交渉だけで延べ90分です。確認事項を一枚にまとめ、下見の日に範囲と写真をそろえられれば、再訪を一回減らせる可能性があります。私は祭りの作業を急ぐためではなく、所有者へ同じ質問を何度もする負担を減らすために書面を使いたいと思います。

府八幡宮の10月日程から、使用期間を逆算する

府八幡宮の公式「令和8年の年間行事と祭事」には、2026年10月3日（土）の例祭、10月4日（日）の神幸祭が掲載されています。2026年9月28日に原文を確認しました。日時変更の可能性があるため、実際の担当日程は直前にも公式案内と関係者の連絡で確かめます。

公式日程は秋の祭り準備を考える入口ですが、府八幡宮が私有地を借りる手順を示した資料ではありません。神社の所在地などは府八幡宮（中泉）の基礎情報で確認できます。本記事では、祭事日だけでなく準備と撤去を含めた期間を土地所有者へ伝える必要がある、という点に絞ります。

「4日に使います」だけでは、前日にコーンを置けるのか、翌朝まで資材を残せるのかが分かりません。確認書には、搬入開始、一般利用の開始と終了、撤去完了の日時を分けて書きます。雨天順延や中止の判断時刻も、土地の返却日に影響するなら記します。

日程が決まっても、敷地全部を借りられるとは限りません。公図や登記の話を持ち出す前に、現地の配置図へ使用範囲、車両進入口、立入禁止部分、近隣住宅との境界を記します。口頭で「あの辺」と決めず、双方が同じ図を持つことが大切です。

参考例から拾う7項目と、祭り向けの追加確認

島田市が公開する防犯カメラ設置事業の関係書類記載例には、土地使用承諾書の参考例があります。所在地、地目、面積、使用者、使用目的、承諾期間、維持管理費の負担、撤去対応などを記す構成です。これは防犯カメラ用であり、祭礼用の指定書式ではありません。それでも、土地を借りるときに曖昧になりやすい項目を見つける資料になります。

1. 当事者。土地所有者と使用する団体の名称、連絡担当者、当日連絡先を記す。
2. 土地。所在地だけでなく、使う範囲を配置図や写真で示す。
3. 目的。駐車、山車待機、休憩所、資材置場など、実際の用途を列挙する。
4. 期間。搬入から撤去完了までを書き、順延時の扱いも決める。
5. 費用。借地料の有無、支払日、電気・水道・整地などの実費負担を分ける。
6. 管理。鍵、夜間管理、ごみ、騒音、車両誘導、立入禁止部分の担当を決める。
7. 返却。撤去、清掃、穴や轍の補修、破損を見つけた場合の連絡方法を決める。

祭りでは人や車が一時的に集中します。参考例にない項目として、来場者へ私有地であることをどう伝えるか、飲食や火気を認めるか、仮設照明の電源をどこから取るかも確認します。道路の使用が伴う場合は、土地所有者の承諾だけで足りるとは限りません。祭礼で道路を使う前の確認とは手続きを分けます。

借地料が0円でも、作業負担は0にならない

無償で借りられる場合も、費用欄を空欄にしません。「借地料は無償」と書き、草刈り、砕石、電気、水道、ごみ処分、破損時の負担を別にします。無料という言葉だけでは、誰が何を行うかは決まりません。

私は、不動産業で土地の相談を受ける側として、好意を金額に置き換えて請求すべきだと言いたいのではありません。好意に含まれる範囲を互いに違って理解しないよう、実際の作業を言葉にするべきだと考えます。所有者が毎年草刈りをしてくれる前提も、氏子側が自由に整地してよい前提も置きません。

駐車場として借りるなら、車種、台数、出入口、誘導員、ぬかるみ時の中止基準を確認します。一般の人が使う場所なら、祭りの駐車場誘導を10日前に決める手順とつなげ、土地の承諾と当日の安全配置を別々に点検します。

借地料を決める人と、当日現場に立つ人が違う場合もあります。金額だけ総代が知り、現場担当は使える範囲を知らない状態を避けます。確認書と配置図を担当者へ共有し、個人の住所や電話番号は必要な範囲に絞ります。

一枚の確認書を、次の担当者へ渡せる記録にする

確認書は署名を集めることだけが目的ではありません。決まったこと、まだ決まっていないこと、誰がいつ確認するかを残し、担当が替わっても同じ説明へ戻れる記録にします。私は次の順序を勧めます。

1. 氏子側で目的、希望期間、必要面積、予定人数・車両、設備を仮に整理する。
2. 所有者と現地を見て、使える範囲と避ける場所を配置図に記す。
3. 費用、整地、管理、撤去、破損時の連絡を読み合わせ、未決定には期限と担当を書く。
4. 双方が同じ版を保管し、条件変更時は日付を付けて差し替える。
5. 使用後に現地を確認し、返却完了と翌年へ残す注意点を記録する。

土地の所有者が相続や売却で変われば、前回の口約束をそのまま使えるとは限りません。登記上の所有者、管理する家族、実際の連絡窓口が同じとは限らないため、毎年最初に相手を確認します。これは特定の相談事例ではなく、土地を扱う仕事からの私の意見です。

私自身、書面を増やせばすべて円滑になるとは考えていません。項目が多すぎれば読まれず、祭り直前に形だけ整える仕事になります。だから一枚目には当事者、場所、目的、期間、費用、管理、返却を置き、詳細図や保険資料は別紙にします。今日できる一歩は、前回の担当者へ「誰の土地を、いつからいつまで、何のために借りたか」を聞き、空欄を一つ埋めることです。